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如:以西药的研究方法和评价标准开展研究,作用机理明确、副作用小,并且有循证医学的证据,尤其是已经获得专家共识,进入疾病治疗指南的中成药。

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(3)从管理入手,设立政策执行缓冲期,由地方中医药主管部门或协会、学会提供和推广合理用药方法或指南,供医师开具处方时参考。

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2016年,国务院颁发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030)》,对中医药十五年的发展做出战略部署。

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据我国医疗卫生人员结构现状显示,2018年全国执业(助理)医师人数为万人,中医类别执业(助理)医师仅有万,占比不到16%;基层中医师数量尤其匮乏。

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而根据新令,中医类外其他医师需要经过不少于1年系统学习中医药专业知识并考核合格方能取得中成药处方权。 对企业来说,在西医医生未获得中药处方权的一年,中药产品销量必然面临悬崖式下降,让刚刚抬头的中医药企业,尤其是那些花费大量精力致力中药循证医学研究、中药国际化的企业内心凉凉;对于基层医疗机构以及某些慢性病、老年病、儿童病等对中成药依赖较大的领域,处方权限制则大大提高了医生的行医难度;而对医生本身而言,由于系统化的培训标准尚未制定,不论是不少于一年的系统学习还是总学时数不少于850学时的培训班,实际完成时间均将比理论上延长至少半年。 目前,卫健委给出的是一个框架性政策,具体执行细则尚未出台。 7月12日,中医药大省河北率先给出了示例,发布细则提出五种情况下,西医可以开具中药处方、提供中医药服务,且医师的执业单位掌握关键的考核权,降低西医开具中药处方的门槛,为该限令的实施进行了一定程度的松绑。

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近期,新限令的发布,让业内人士纷纷担忧该政策的下放对于中医药产业的整体影响。

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首当其冲的仍是人的问题。

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(2)从药入手,对于具备指定条件的中成药,给予西医医生处方许可。

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